“只有80家企业可以存活到2015年，而到2018年将增加到50家，且前十大国产品牌集中度多达80%。”这是日前涉及媒体取得的一份工信部编成的奶粉行业重组方案，该方案有待 惜定案。
10月20日，涉及乳制品行业人士向《国际金融报》记者透漏，该方案两周内将要发布。“明确方案如期不实施，众多原因在于方案虽由工信部编成，但必需由所有部委审核通过。”该人士更进一步回应，国家于是以通过吞并并购、产业重组的方式，计划在5年时间内，让将近六成奶粉企业“出局”，而此次出局的方式无非是“收购”和“投产解散”两种，涉及设施资金或计300亿元。
80家过渡到50家 多达，目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，国内奶粉品牌有500多个，年产量大约60万吨，但年产量3万吨以上的企业仅有3家。这份《推展婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》（下称《方案》）工作分“三个阶段”， 阶段为今年8月份至年底，摸底调查。 第二阶段，2014年1月至2015年12月，前10家企业行业集中度提升到65%，保有80家左右；第三阶段，2016年1月至2018年12月底，培育3至5家大型企业集团，再行增加30家左右。
按照“三步走”规划，国内企业 惜只剩50家左右。 消息称之为，国家有关方面将通过税收优惠、财政补贴和贷款等方面给与300亿元的反对。中商流通生产力增进中心高级分析师宋亮回应，扶植资金主要用作四个方面：大企业兼并重组政策优惠反对和贷款；企业生产线排查贷款和补贴；重点企业研发中心和研发能力的反对；对主动出局的企业展开补偿。 记者注意到，自今年6月起，国家九大部委打响整顿婴幼儿奶粉行业的“ 枪”后，此后几个月内，国家发改委、国家食药总局、国家质检总局、工信部等部委完全是按每月一次的频率在乳业“施政”。
九成企业拒之门外 2010年，不受三聚氰胺事件影响，国家质检总局发布公告，拒绝当时所有乳企新的申请人生产许可证。这被喻为乳业史上 严苛的一次“考试成绩”：考官是质监部门，试卷则是国家质检总局2010年11月施行的两大细则。
随后，首轮乳业重组的模板和路径浮出水面。根据当时的拒绝，企业必需通过新的生产许可证审查，并出售空气净化、产品出厂检测等设备，最少要投放上百万元资金。
对于那些每年净利润只有几十万元的中小企业，显然无力分担改建费用。为此，2011年4月，中国的1176家乳制品企业中，仅有643家企业通过了审查，通过率将近55%，其他107家企业被投产排查，另外426家企业并未通过审查，被各地质监局吊销了生产许可证。 而对于此轮重组大潮，管理制度门槛还只是奶粉产业统合的序曲，将要发布的《方案》才是确实的高潮。根据上述《方案》，其中对兼并重组企业的主体资格拒绝是：收购方的总资产不少于被收购企业的3倍，且收购方要倒数3年盈利、企业银行信用等级要在AA（不含）以上，要有自律品牌。
并且，使用湿法工艺生产的企业，所用原料85%要为平稳高效率奶源基地出产的生鲜乳。为此，圣元国际集团董事长张亮就驳回：养牛的主张用生鲜乳湿法工艺，可我仍然主张用于干法工艺。
上述人士坦言，除上市公司外，单就“收购方总资产不少于被收购企业3倍”这项指标就将九成以上的民营企业、中小企业拒之门外。 国家营造重组环境 普天盛道品牌营销董事长雷永军告诉他记者，政策偏向希望兼并重组，但一个残忍的现实是：对大企业而言，年销售额5亿元以下的企业没过于多吞并价值。因为5亿元以下的企业多数都在农村或者县级市场，多数没构成强有力的品牌和较好的团队。
目前，中国127家企业中半数以上都是5亿以下的小企业。 事实上，在国家几个月的政策“引领”下，国内乳业巨头有数并购动作。此前，中粮集团所策画的蒙牛乳业以多达110亿港元并购雅士利。
不过，宋亮此前告诉他记者，国内大多数企业都是高度同质化的，何况国产奶粉无论从重塑消费者信心还是奶粉销量来看，很多企业不一定不愿并购吞并小企业，有时候并购反而减少了开销，并购后生产能力大了，但先前统合也更加无以了。多位拒绝接受本报专访的乳制品企业透漏，并购并非企业不断扩大规模、减少生产能力的惟一途径。 宋亮认为，前期实施的政策不少都拒绝企业享有自辟自控奶源等，所以未来否享有奶源是众多最重要考核指标。
享有资金及平台优势的上市公司需要以股权、现金及其他金融创新方式为兼并重组铺路，将是更大受益方。 值得一提的是，虽然重新组建奶粉“国家队”一说道被官方坚称，但9月底，工信部还是钦点了伊利、蒙牛、飞鹤、完达山、高原之宝等6家企业，通过补贴、政策弯曲等方式，寄希望于他们发售需要取得消费者信任的高端奶粉品牌。
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